आरटीआई के लिए शुरुआती गाइड (सूचना का अधिकार अधिनियम)
सूचना का अधिकार अधिनियम(Right To Information Act), जिसे केवल आरटीआई के रूप में जाना जाता है, एक क्रांतिकारी अधिनियम है जिसका उद्देश्य भारत में सरकारी संस्थानों में पारदर्शिता को बढ़ावा देना है। भ्रष्टाचार विरोधी कार्यकर्ताओं के निरंतर प्रयासों के बाद, यह अधिनियम 2005 में अस्तित्व में आया।
इसे क्रांतिकारी कहा जाता है क्योंकि यह सरकारी संगठनों को जांच के लिए खोलता है। आरटीआई की जानकारी से लैस एक आम आदमी किसी भी सरकारी एजेंसी से सूचना देने की मांग कर सकता है। संगठन 30 दिनों के भीतर सूचना प्रदान करने के लिए बाध्य है, ऐसा नहीं करने पर संबंधित अधिकारी पर आर्थिक जुर्माना लगाया जाता है।
आरटीआई कब शुरू हुई?
15 जून 2005 को भारत की संसद के कानून द्वारा RTI अधिनियम बनाया गया है। यह अधिनियम 12 अक्टूबर 2005 को लागू हुआ और तब से करोड़ों भारतीय नागरिकों को जानकारी प्रदान करने के लिए लागू किया गया है। सभी संवैधानिक प्राधिकरण इस अधिनियम के अंतर्गत आते हैं, जो इसे देश के सबसे शक्तिशाली कानूनों में से एक बनाता है।
निम्नलिखित प्रश्नोत्तर आपको अधिनियम से परिचित होने और इसका उपयोग करने में मदद करेंगे।
आरटीआई कैसे दाखिल करें?
आरटीआई फाइलिंग के बारे में हर भारतीय को पता होना चाहिए। आरटीआई फाइल करने की प्रक्रिया सरल और परेशानी मुक्त है।
आवेदन पत्र को अंग्रेजी/हिंदी/राज्य की राजभाषा में एक पेपर पर लिखें (या इसे अपनी पसंद से टाइप करें)। कुछ राज्यों ने आरटीआई आवेदनों के लिए प्रारूप निर्धारित किए हैं। इसे संबंधित विभाग के पीआईओ (जन सूचना अधिकारी) को संबोधित करें।
विशिष्ट प्रश्न पूछें। इस बात का ध्यान रखें कि वे स्पष्ट और पूर्ण हों, और कुछ भी भ्रमित न करें।
अपना पूरा नाम, संपर्क विवरण और पता लिखें, जहां आप अपने आरटीआई की सूचना/प्रतिक्रिया भेजना चाहते हैं।
अपने रिकॉर्ड के लिए आवेदन की एक फोटोकॉपी लें। यदि आप डाक द्वारा आवेदन भेज रहे हैं, तो सलाह दी जाती है कि इसे पंजीकृत डाक से भेजें, तब आपको अपने अनुरोध की डिलीवरी की एक पावती मिल जाएगी। यदि आप व्यक्तिगत रूप से पीआईओ को आवेदन जमा कर रहे हैं, तो उससे एक पावती लेना याद रखें।
कुछ महत्वपूर्ण बिंदु:
यह अधिनियम इतना जन-हितैषी है कि यदि कोई अनपढ़ व्यक्ति किसी पीआईओ के पास जाता है और आरटीआई के तहत कुछ जानकारी चाहता है, तो वह पीआईओ को अपनी आवश्यकता बता सकता है और अधिकारी इसे उनके लिए लिखने और उन्हें पहले पढ़ने के लिए बाध्य है। इसे संसाधित करना।
किसी को कागज की साफ शीट पर आवेदन लिखने की आवश्यकता नहीं है। यहां तक कि एक टूटा हुआ, पुराना, फटा हुआ कागज का टुकड़ा भी करेगा, जब तक कि उस पर आपकी लिखित सामग्री सुपाठ्य है।
जब तक आरटीआई अधिनियम ने आम आदमी को सरकार से जानकारी मांगने का अधिकार नहीं दिया, तब तक केवल संसद सदस्यों को ही यह जानकारी प्राप्त करने का विशेषाधिकार था।
यदि आप डाक द्वारा अपना आरटीआई आवेदन भेजने में हिचकिचाते हैं और संबंधित पीआईओ को पकड़ने के लिए एक दिन की छुट्टी नहीं ले सकते हैं, तो आप अपने डाकघर में जा सकते हैं और सहायक पीआईओ को अपना आवेदन जमा कर सकते हैं। डाक विभाग ने अपने कई कार्यालयों में कई एपीआईओ नियुक्त किए हैं। उनका काम आरटीआई आवेदन प्राप्त करना और उन्हें संबंधित पीआईओ या अपीलीय प्राधिकारी को अग्रेषित करना है।
ऑनलाइन आरटीआई कैसे दर्ज करें?
वर्तमान में, केंद्र और कुछ राज्य सरकार के विभागों में ऑनलाइन आरटीआई दाखिल करने की सुविधा है। हालाँकि, कई स्वतंत्र वेबसाइटें हैं जो आपको अपना आवेदन ऑनलाइन दर्ज करने देती हैं। वे आपसे एक मामूली राशि लेते हैं, जिसके लिए वे आपके आवेदन का मसौदा तैयार करते हैं और संबंधित विभाग को भेजते हैं। यह विवरण के बारे में चिंता किए बिना आरटीआई आवेदन भेजने जितना ही अच्छा है।
RTI अधिनियम के तहत किन सरकारी संगठनों को RTI की जानकारी देना आवश्यक है?
सभी सरकारी एजेंसियां, चाहे वे राज्य सरकार या केंद्र के अधीन हों, अधिनियम के दायरे में आती हैं। उदाहरण के लिए, नगर निगम, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयाँ), सरकारी विभाग, राज्य के साथ-साथ केंद्रीय स्तर के मंत्रालय, न्यायपालिका, सरकारी स्वामित्व वाली कंपनियाँ, सरकारी विश्वविद्यालय, सरकारी स्कूल, निर्माण विभाग, सड़क प्राधिकरण, भविष्य निधि विभाग आदि। सूची काफी संपूर्ण है।
आप सरकार से पूछ सकते हैं कि उसके मंत्रियों के बंगलों के जीर्णोद्धार पर कितना पैसा खर्च किया जा रहा है, उनका टेलीफोन बिल या ईंधन खर्च क्या है। या आप पूछ सकते हैं कि विधायकों/सांसदों की विदेश यात्राओं पर कितनी राशि खर्च की गई।
आप पूछ सकते हैं कि आपके निर्वाचित प्रतिनिधियों ने अपने निर्वाचन क्षेत्र में सुधार के लिए आवंटित धन का कितना उपयोग किया है; आप परियोजना-वार खर्च की गई राशि का ब्योरा भी मांगने के हकदार हैं। यह आरटीआई जानकारी इसलिए उपलब्ध है क्योंकि यहां करदाताओं का पैसा खर्च किया जा रहा है। कुछ मंत्रालय और विभाग जनता के लिए ऑनलाइन आरटीआई जवाब उपलब्ध कराते हैं। आप उन्हें संबंधित वेबसाइटों पर देख सकते हैं।
न केवल सरकारें और उनके विभाग, बल्कि आपकी नगर निगम या ग्राम पंचायत जैसी छोटी इकाइयाँ भी RTI के दायरे में आती हैं। चाहे वह पुलिस हो, पासपोर्ट कार्यालय हो, आपकी बिजली/पानी की आपूर्ति करने वाली कंपनी हो या यहां तक कि आईआरसीटीसी, सभी को आरटीआई की जानकारी देनी होती है।
आरटीआई के माध्यम से हम सरकारी दस्तावेजों जैसे रिकॉर्ड, सलाह/राय, रिपोर्ट, कागजात, फाइल नोटिंग की प्रतियां प्राप्त कर सकते हैं। यहां तक कि इलेक्ट्रॉनिक रूप में रखे गए ईमेल संचार और डेटा को भी एक आरटीआई आवेदन पर नागरिकों को उपलब्ध कराया जाना है। हम विभाग के कार्यालय में भी जा सकते हैं और उनके रिकॉर्ड और दस्तावेजों का निरीक्षण कर सकते हैं, यदि सभी आरटीआई जानकारी भारी है तो आप फोटोकॉपी ले सकते हैं, प्रमाणित प्रतियां प्राप्त कर सकते हैं, प्रिंटआउट ले सकते हैं और क्या नहीं।
किन सरकारी विभागों को अधिनियम से छूट प्राप्त है?
बीस संगठनों को आरटीआई से छूट दी गई है। लेकिन ये सभी संस्थाएं देश की रक्षा और खुफिया से जुड़ी हैं, जैसे रॉ, बीएसएफ, सीआरपीएफ, सीआईएसएफ, इंटेलिजेंस ब्यूरो, नेशनल सिक्योरिटी गार्ड आदि।
इसके अलावा, कुछ विशिष्ट उदाहरण हैं जहां आरटीआई जानकारी प्रस्तुत नहीं की जा सकती है। ये उदाहरण उन मामलों से संबंधित हैं जो:
- राष्ट्रीय सुरक्षा, संप्रभुता, सामरिक, आर्थिक और/या वैज्ञानिक हित को प्रभावित करेगा।
- कोर्ट ने रिहा करने से मना कर दिया है।
- कोर्ट ने रिहा करने से मना कर दिया है।
- व्यापार रहस्य या बौद्धिक संपदा से संबंधित, ऐसी जानकारी जो किसी तीसरे पक्ष की प्रतिस्पर्धी स्थिति को प्रभावित/नुकसान पहुंचा सकती है।
- प्रत्ययी संबंध के अंतर्गत सूचना से संबंधित है।
- विदेशी सरकार की जानकारी से संबंधित है।
- किसी व्यक्ति के जीवन/शारीरिक सुरक्षा को प्रभावित करेगा।
- जांच की प्रक्रिया प्रभावित होगी।
- कैबिनेट के कागजात से संबंधित है।
- बिना किसी सार्वजनिक हित के व्यक्तिगत जानकारी से संबंधित है।
हालांकि, आरटीआई कानून कहता है कि ऐसी कोई भी जानकारी जिसे किसी संसद सदस्य या राज्य विधानमंडल के सदस्य को देने से इनकार नहीं किया जा सकता है, किसी भी नागरिक को इससे इनकार नहीं किया जा सकता है।
अधिनियम से छूट प्राप्त विभाग
व्यक्तिगत समस्याओं को हल करने के लिए आरटीआई का उपयोग कैसे करें?
चाहे पासपोर्ट भेजने में कभी न खत्म होने वाली देरी हो या आपके द्वारा दर्ज की गई प्राथमिकी की एक प्रति देने में पुलिस की ढिलाई बरत रहे हों, एक आरटीआई आवेदन प्रस्तुत करें जिसमें तीखे प्रश्न पूछे गए हों। अत्यधिक संभावना है कि यह आपके संकटों के अंत की शुरुआत होगी। लंबित आयकर रिटर्न, पेंशन रिलीज, पीएफ की निकासी या हस्तांतरण, आधार कार्ड जारी करना या संपत्ति के दस्तावेज या ड्राइविंग लाइसेंस जारी करना। इनमें से किसी भी परिदृश्य में या किसी सरकारी एजेंसी से जुड़े अन्य मामलों में आरटीआई टूल का उपयोग करने से आपको आधिकारिक प्रतिक्रिया की गारंटी मिलेगी, जिसके आधार पर यदि आपकी समस्या का समाधान नहीं होता है तो आप चीजों को आगे बढ़ा सकते हैं।
एक नागरिक सरकारी अधिकारियों से अनुरोध की गई सरकारी सेवा में देरी के लिए कारण पूछ सकता है। उदाहरण के लिए, यदि आपने पासपोर्ट के लिए आवेदन किया है और वह डिलीवर नहीं हुआ है। फिर कोई निम्नलिखित प्रश्नों के साथ आरटीआई लागू कर सकता है:
कृपया मेरे पासपोर्ट आवेदन पर की गई दैनिक प्रगति प्रदान करें।
कृपया उन अधिकारियों के नाम बताएं जिनके पास इस अवधि के दौरान मेरा आवेदन पड़ा है।
कृपया अपने नागरिक चार्टर के अनुसार सूचित करें कि मुझे अपना पासपोर्ट कितने दिनों में मिल जाना चाहिए था।
ज्यादातर मामलों में समस्या का समाधान हो जाता है। इस तरह आप कई अन्य लंबित मुद्दों को हल करने के लिए आरटीआई का उपयोग कर सकते हैं और विशेष रूप से जहां रिश्वत मांगी जा रही है।
समुदाय में समस्याओं को हल करने के लिए आरटीआई का उपयोग कैसे करें?
यदि आपके समुदाय में, आपको लगता है कि सुविधाएं अपेक्षित नहीं हैं या आप किसी सरकारी संपत्ति को खराब स्थिति में देखते हैं, तो आप सरकार को उस पर काम करने के लिए आरटीआई का उपयोग कर सकते हैं।
उदाहरण के लिए, यदि कोई सड़क बहुत खराब स्थिति में है तो आप निम्नलिखित प्रश्न पूछ सकते हैं:
- पिछले 3 वर्षों में सड़कों के विकास पर कितना पैसा खर्च किया गया है?
- पैसा कैसे खर्च किया गया?
- कृपया आदेशों की एक प्रति प्रदान करें
RTI के माध्यम से समस्याओं का समाधान कैसे करें?
RTI का उपयोग करके किन व्यक्तिगत समस्याओं का समाधान किया जा सकता है
- लंबित आयकर रिटर्न
- पीएफ निकासी में देरी
- विलंबित पीएफ ट्रांसफर
- विलंबित पासपोर्ट
- विलंबित आधार कार्ड
- विलंबित आईआरसीटीसी रिफंड
- उत्तर पुस्तिकाओं की प्रतियां
- संपत्ति के दस्तावेज जैसे ऑक्यूपेंसी सर्टिफिकेट/कंप्लीशन सर्टिफिकेट
- एफआईआर की स्थिति
- शिकायत की स्थिति
- ईपीएफ की स्थिति
- छात्रवृत्ति में देरी
RTI का उपयोग करके किन सामाजिक समस्याओं का समाधान किया जा सकता है
- गड्ढों वाली सड़कें ठीक करें
- सरकारी परियोजनाओं का सोशल ऑडिट कराएं
- जानिए आपके सांसद/विधायक ने उन्हें आवंटित राशि कैसे खर्च की
- जानिए किसी विशेष सरकारी परियोजना या योजना को कैसे लागू किया गया
RTI अधिनियम कितना शक्तिशाली है और RTI अन्य भ्रष्टाचार-विरोधी कानूनों से कैसे भिन्न है?
जब आरटीआई की बात आती है, तो यह सुनिश्चित करने के लिए कई स्तरों पर निगरानी की जाती है कि अधिनियम का अक्षरश: पालन किया जाए। सूचना देने के लिए एक तंत्र स्थापित करने के अलावा, अधिनियम ने ‘निष्पादित या नष्ट’ दृष्टिकोण को नियोजित किया है।
प्रत्येक सरकारी संगठन को एक कर्मचारी को जन सूचना अधिकारी (पीआईओ) के रूप में नियुक्त करने की आवश्यकता होती है। एक बार जब कोई विभाग आरटीआई अनुरोध प्राप्त करता है, तो यह पीआईओ की जिम्मेदारी है कि वह 30 दिनों के भीतर आवेदक को जानकारी प्रस्तुत करे। ऐसा करने में विफल रहने का मतलब है कि पीआईओ पर आर्थिक जुर्माना लगाया जा सकता है। एक पीआईओ जितना अधिक समय तक आवेदक को प्रतीक्षा करवाता है, उस पर उतना ही अधिक जुर्माना लगाया जाता है। ऐसे कई उदाहरण हैं जहां पीआईओ को हजारों रुपये जुर्माना के रूप में जमा करने के लिए कहा गया है।
प्रत्येक राज्य में एक सूचना आयोग होता है, जिसमें एक मुख्य सूचना आयुक्त और कुछ सूचना आयुक्त होते हैं। सरकार द्वारा इन पदों पर त्रुटिहीन रिकॉर्ड के पूर्व न्यायाधीश, आईएएस, आईपीएस अधिकारियों की नियुक्ति की जाती है। पदानुक्रम में उनके ऊपर केंद्रीय सूचना आयोग है और उनके नीचे प्रथम और द्वितीय अपीलीय प्राधिकारी हैं जो यह सुनिश्चित करते हैं कि एक आवेदक को उसके द्वारा अनुरोधित आरटीआई जानकारी प्राप्त हो।
RTI का जवाब मिलने में कितने दिन लगते हैं?
कानून के मुताबिक 30 दिनों में आरटीआई की जानकारी देनी होगी। हालांकि, कभी-कभी सरकारी रिकॉर्ड गुम हो जाते हैं या गायब हो जाते हैं। या जिस एजेंसी को आपने लिखा है, उसे आपको वांछित जानकारी प्रदान करने के लिए किसी अन्य विभाग के साथ समन्वय स्थापित करने की आवश्यकता है। ऐसी स्थितियों में सूचना आने में 30 दिन से अधिक का समय लग सकता है। ऐसे मामले में, संबंधित पीआईओ को आपको संभावित देरी और कारण के बारे में एक लिखित सूचना भेजने की जरूरत है। यदि वह ऐसा करने में विफल रहता है और आपको 30 दिनों के भीतर जानकारी प्राप्त नहीं होती है, तो पीआईओ पर जुर्माना लगाया जा सकता है यदि मामला अपीलीय अधिकारियों के साथ उठाया गया था।
आरटीआई के तहत सूचना मांगने का शुल्क क्या है?
केंद्र सरकार के विभागों के लिए, रुपये का भुगतान करने की आवश्यकता है। प्रत्येक आरटीआई आवेदन के साथ 10. भुगतान का तरीका सरकार से सरकार में भिन्न हो सकता है। व्यक्तिगत रूप से आवेदन जमा करते समय, कुछ संगठन नकद स्वीकार करते हैं जबकि कुछ नहीं। कोई कोर्ट फीस स्टैंप मांगता है तो कोई इंडियन पोस्टल ऑर्डर (आईपीओ) मांगता है। डाक द्वारा आरटीआई आवेदन भेजते समय, हम रुपये के आईपीओ/कोर्ट फीस स्टाम्प का उपयोग कर सकते हैं। 10.
गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) वालों को रुपये का भुगतान नहीं करना है। आरटीआई दाखिल करने के लिए शुल्क के रूप में 1
यदि आपने सरकारी कार्यालय से कुछ अभिलेखों की प्रतियां प्रस्तुत करने के लिए कहा है, तो आपको रुपये का भुगतान करना होगा। 2 प्रति पृष्ठ। एक बार जब कार्यालय आपका अनुरोध प्राप्त कर लेता है और यह सुनिश्चित कर लेता है कि प्रतियाँ बनाने के लिए आपको कितनी राशि का भुगतान करना होगा, तो आपको डाक के माध्यम से सूचना मिल जाएगी। आप उक्त राशि का पोस्टल ऑर्डर/कोर्ट फीस स्टाम्प/डिमांड ड्राफ्ट भेजकर भुगतान कर सकते हैं।
क्या अलग-अलग राज्यों के लिए RTI एक्ट अलग है?
केंद्र सरकार आरटीआई अधिनियम लेकर आई है जो जम्मू और कश्मीर को छोड़कर सभी राज्यों में लागू है, जिसका अपना अधिनियम केंद्रीय अधिनियम के समान है।
प्रत्येक राज्य ने राज्य-विशिष्ट नियमों के साथ केंद्रीय अधिनियम का विस्तार किया है जिसमें आरटीआई शुल्क, भुगतान का तरीका, आरटीआई आवेदन पत्र और कभी-कभी कई शब्दों या प्रश्नों की सीमा होती है।
निम्नलिखित तालिका में, हमने विभिन्न राज्यों के नियमों को संक्षेप में प्रस्तुत किया है और संबंधित नियमों की प्रतियों का लिंक भी प्रदान किया है।
